孙瑞彬书记在全市党的群众路线教育实践活动 动员大会上在重要讲话精神

孙瑞彬书记在全市党的群众路线教育实践活动 动员大会上在重要讲话精神 时间：2014年3月20日 学习方式：集中学习 主持人：乔永刚 一、深刻认识开展第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来 我们党之所以能够从一个最初只有50多人的革命党，成长为拥有8500多万党员的执政党，靠得就是保持了和人民群众的血肉联系。苏共在20万党员时夺取了政权，在200万党员时打败了希特勒，而到近2000万党员时却亡党亡国了，就是因为脱离了群众、丧失了民心。经验和教训警示我们，密切联系群众是共产党最大的政治优势，脱离群众则是共产党执政后最大的危险。改革开放以来，党领导全国人民用30多年的时间，走完了西方发达国家用200多年才完成的工业化历程，一跃成为世界第二大经济体，显示出了中国特色社会主义制度的优越性，我们现在比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。我们现在面临的“四大考验”复杂严峻、“四大风险”尖锐突出，党员干部中脱离群众的现象还不同程度地存在，有些问题还相当严重，加强党的作风建设比以往任何时候都更紧迫、更重要。 总体上看，我市各级党组织和党员干部作风的主流是好的，但形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题仍大量存在，与群众联系少了，与群众交心难了，与群众感情淡了，别有用心的人造谣有人信而我们的干部解释却没人信，归根到底，是我们的一些党员干部把群众观点丢掉了、群众立场站歪了、群众路线走偏了，在“为了谁、依靠谁、我是谁”上犯了迷糊。我市作为省会城市和“两个务必”的诞生地、“进京赶考”的出发地，要切实增强政治敏感性，强化省会意识、责任意识、率先意识，实现“党员干部转作风、人民群众得实惠、深化改革迈大步，绿色崛起上水平”的总目标。 二、坚持主题不变、镜头不换，以整风精神扎实开展教育实践活动 一要把聚焦“四风”问题贯穿始终。集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，来一次大排查、大检修、大扫除。在查摆上要严肃认真，敢于揭短亮丑，对照中央八项规定，对照各项党纪条规，深入查找“四风”方面存在的问题，对准焦距、找准要害，防止蜻蜓点水、流于形式。在解决问题上要切实有效，深入分析产生问题的根源，研究制定管用的办法，真心实意地改，扎扎实实地改，以解决问题的实际行动促进作风实现大的改观，进一步树立省会党员干部的良好形象。 二要把活动总要求贯穿始终。“照镜子”，就是要对照理想信念、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”查找自己在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的问题、差距和不足，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“正衣冠”，就是要按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，实实在在地改进不足、端正行为。“洗洗澡”，就是要通过开展批评和自我批评，深入剖析问题产生的根源，真正把思想和行为上的灰尘清理掉、洗干净，保持共产党人政治本色。“治治病”，就是要坚持惩前毖后、治病救人的方针，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。 三要把整风精神贯穿始终。核心是开展好批评与自我批评，关键是“认真”二字。批评与自我批评的重头戏是召开一次严肃认真、实事求是、民主团结的高质量民主生活会。以省委常委班子专题民主生活会为标杆，真刀真枪提意见、满腔热情帮同志，真正做到红红脸、出出汗、排排毒。要坚决防止怕丢面子、怕穿小鞋、怕伤和气、怕丢选票的好人主义，坚决防止把批评与自我批评变成表扬与自我表扬，防止把民主生活会开成工作总结会、评功摆好会、把党内生活庸俗化。但是也要坚决防止抓小辫子、借机整人、打击报复。 四要把学习教育贯穿始终。深入学习贯彻总书记一系列讲话精神，解决好我是谁、为了谁、依靠谁的问题，增强党员干部与群众一起想、一起过、一起干的自觉性，抓好理想信念、革命传统、实践体验、党纪法规、正反典型“五项教育”，学中思、思中行、行中悟，做到真学、真懂、真用，解决好“三观”的总开关问题，做到醒脑、健身。 五要把领导带头贯穿始终。领导干部带头是一种无声力量。中央给我们带了好头，全市各级党员领导干部特别是市县两级党员领导干部，不仅是这次活动的组织者、推动者，更是活动的参与者，不能搞“灯下黑”。要求别人做到的自己首先要做到，要一级做给一级看，一级带着一级改，带头制定活动方案，带头加强理论学习，带头改造主观世界，带头开展调查研究，带头查摆剖析问题，带头开展批评自我批评，带头抓好整改落实。 三、准确把握第二批活动特点要求，切实做到不虚、不空、不偏。 第二批教育实践活动与第一批有很大的不同，涉及的单位和人员范围更广，领域更宽，数量更大，同群众联系更紧密，涉及矛盾问题更加具体，任务也更加艰巨。要按照习总书记提出的“五个更加”和本顺书记提出的“四个结合”要求，认真开展活动。 一是注重发挥群众积极性。第二批教育实践活动在群众家门口开展，必须坚持开门搞活动，各个环节、各项工作都让群众参与，以群众乐于接受、易于接受的方法开展工作，以真诚的态度虚心听取群众意见，依靠群众发现问题、聚焦问题、解决问题，活动成效怎么样要由群众说了算，让群众切实感受到我们反对“四风”的决心和诚意，切忌自说自话、自弹自唱、搞闭门修炼。对于“四风”之外的一些具体利益问题和深层次问题，不能借口与活动无关而推拖。对能够解决的，要组织力量抓紧解决，对暂时解决不了的，要耐心做好解释工作，并积极创造条件，逐步加以解决，确保取得群众看得见、摸得着、真满意的效果。 二是注重强化问题导向。群众不看我们开了多少会、表了多少态、制定了多少制度，关键看发现并解决了多少他们关心的问题。因此，在活动中要强化问题导向，把切入点和突破口放在聚焦和解决问题上。有利于百姓的事再小也要做，危害群众的事再小也要除，特别是要从本地区本单位典型案例、重大事件、信访接案中查找问题，把“四风”问题真正找准找实。 三是注重严格尺度要求。第二批教育实践活动的绝大多数单位虽然层级不高，但都是直接与群众打交道的，直接面对具体矛盾和问题，不查不摆难以过关，真查真摆需要勇气，走过场损害党和政府的形象。因此，决不能因为第二批活动单位的“级别”低了就降低标准、放松要求。同时，还要把握好政策尺度，坚持正面教育为主，在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上下功夫。基层干部主流是好的，处在改革发展稳定第一线，工作是非常辛苦的，一定要保护好他们的积极性，不要损害基层干部形象，切实做到既不能走过场，更不能搞过火。一把手要把握好火候。 四是注重上下衔接带动。一方面，要把第一批活动形成的思想成果、工作成果、制度成果运用好、落实好，用来指导全市教育实践活动的开展。 另一方面，要结合第二批活动特点和本地本部门本单位的实际，创造性地开展工作，使教育实践活动更有针对性，更接地气，走在全省前列。 五是注重加强分类指导。第二批活动层级下移，每个领域、每个行业、每个单位都有各自特点，问题千差万别，不能搞大而化之，不能搞一刀切。坚持因地制宜，分类要求、分类指导，市、县两级领导班子和领导干部，要先行一步、以上率下、作出示范；对基层单位要采取灵活管用的方法，与实际联系越紧密，提出要求越具体就越有效。 六要注重建立长效机制。针眼大的窟窿斗大的风。为防止问题反弹和旧病复发，既要立足当前又要着眼长远，建立健全各项制度，把权力关进制度的笼子，从源头上防止不正之风，制度面前人人平等，执行制度没有例外。 四、深入开展三个专项行动，以改进作风的实际成效取信于民 要树立省会意识，第一就是贯彻党中央、省委省政府的决策最坚决、最彻底；第二就是经济走在全省前列；第三就是为省四大班子服好务。我市财政收入在落后九年之后又跃居全省第一（超唐山70多亿），省会的教育实践活动也要走在全省的前列。 一要集中开展克服四风问题专项行动。主要是 9个方面的问题：一是理想信念淡化。有的党员干部信仰缺失、精神空虚、烧香拜佛、求神算命、迷信风水，不信马列信鬼神；有的组织观念淡薄，不讲政治、不顾大局，信口开河、口无遮拦，热衷于传播小道消息；有的纪律观念不强，对上级部署搞上有政策、下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通，甚至对三令五申的事情，依然我行我素、应付拖延。二是政绩观有偏差。有的党员干部急功近利，只干见效快能出彩的事、不愿做可持续、利长远的事；有的喜欢做表面文章，唱功好、做功差，热衷于标新立异、提新口号、说大话、造声势，就是看不到实际效果；有的总嫌官小，屁股还没坐热就想换岗位、得到提拔，到处拉关系、找门路、搭天线。三是宗旨意识不牢。有的党员干部忘记了入党为什么、忘记了在红旗下怎样举起右手宣誓、当官为了谁，心里没有群众，不会做群众的工作，对群众缺乏感情，拿老百姓的事不当事，做决策办事情忽视、损害老百姓的利益；有的整天扳着面孔，甚至态度很恶劣。四是服务意识不强。有的部门和单位小团体意识至上，把党和人民赋予的权力占为己有，该放的权不放，该转的职能不转，放了转了的变着法子明放暗不放、明转暗不转；有的服务态度差，衙门作风严重，门难进、脸难看、事难办，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，甚至吃拿卡要、雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派；有的没有好处不办事，给了好处乱办事，甚至只拿好处不办事；有的执法不公，简单粗暴，搞选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案。五是精神状态不佳。缺乏担当精神，当太平官、做老好人，对矛盾问题不愿碰，对歪风邪气不敢抓，遇事不敢担当，怕这怕那，就是不怕石家庄老百姓的事业受损害；有的不愿在艰苦环境、基层工作，天天在走读；有的整天疲疲踏踏，对工作从不着急，对私事特别上心，出工不出力，人在心不在，在岗不在状态，心不在焉，精力不集中，干事缺乏激情，当一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟，上班时间打游戏、玩手机、逛淘宝，迟到早退现象比比皆是，群众办事找不到人。六是工作作风浮飘。有的党员干部心浮气躁、缺乏定力，静不下心来深入基层、研究问题，即使下基层也是走马观花、作作秀；有的喜欢当“理论家”、“评论家”，说起来头头是道，汇报起来也是一套一套，但几年下来山河依旧；有的以文件落实文件、以会议落实会议，文件不少，管用的不多，讲话很长，解决问题的不多；有的办事不较真，工作不落实，凡事总是差一步，满场跑就是不进球。七是特权思想严重。有的党员干部总想搞特殊化，喜欢站起来高人一头，走起来前呼后拥，办事耀武扬威；有的独断专行，拍脑瓜决策，搞“一言堂”，用人一朝臣，一切自己说了算，容不下他人，听不得不同意见。八是不愿艰苦奋斗。有的党员干部工作讲条件、生活讲待遇，想个人问题很多、做工作很少，整天庸庸碌碌；有的讲排场、讲享受、比阔气，花着公家的钱不心疼，巧立名目、铺张浪费；有的沉迷于灯红酒绿，生活奢华，贪图享受，甚至在中央三令五申的情况下还是管不住自己那张嘴，从地上吃到地下，从宾馆、会所转到了单位的食堂，还在顶风违纪。九是廉政意识不强。有的党员干部对权力缺乏敬畏之心，经不起诱惑，守不住底线，拿了不该要的东西，办了不该办的事；有的滥用职权，以权谋私，搞权力寻租，最终腐化堕落，走上犯罪道路，严重败坏了党的形象。 上述问题是针对全市而言的，具体到一个地方、一个部门、一个单位有不同的表现形式，各级各部门要以准、狠、韧的劲头，深入查找、集中解决“四风”方面的突出问题，历时八个月，让老百姓感受到实实在在的变化。 二要集中开展便民利民为民专项行动。切实解决好涉及群众切身利益的突出问题，重点办好9件实事：一是努力扩大就业。重点抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业工作的同时，高度重视化解过剩产能出现的下岗人员再就业工作，努力让老百姓都能找到一个好工作。二是加强民生保障。进一步完善城乡养老、医疗等基本社会保障制度，认真研究解决农民工的社会保障、城中村养老保险政策不统一等突出问题，做好城乡居民最低生活保障、特困群众的救助等工作，关怀帮助计生特殊家庭，加快建立社会养老服务体系，加强保障性住房建设，努力让老百姓生活更有保障。三是推动教育均衡。下力气解决好优质学前教育严重短缺、义务教育发展不够均衡、进城务工人员子女入学难、新建住宅小区教育设施不配套等突出问题，深入实施山区教育扶贫工程，让教育真正成为普惠的、公平的公共服务。四是提高医疗水平，五是丰富文化生活，六是改善人居环境，七是化解信访积案，八是维护公共安全，九是清还群众利益。 三要集中开展解决发展难题专项行动。一是强力推动生态环境改善，二是强力推动发展环境改善，三是强力推动经济转型升级，四是强力推动全面深化改革，五是强力推动农村面貌改造提升，六是强力推动扶贫开发攻坚，从孩子抓起，贫困家庭30年之后转出大山。 五、切实加强组织领导，确保教育实践活动善始善终、善作善成 这次教育实践活动时间紧、任务重、标准高、要求严，拿出这么大精力开展，就一定要务求实效。 一要严格落实责任。各级党委（党组）是本地本部门本单位开展教育实践活动的责任主体，要掌握政策、把好方向。党委书记、党组书记要切实履行好第一责任人的职责，亲自研究谋划，亲自指导推动，以身作则、身体力行；各级领导干部要建立联系点，要深入基层，解剖麻雀，解决实际问题；各督导小组要充分发挥牵头抓总的作用，搞好综合协调，加强分类指导，确保教育实践活动扎实开展。 二要细化工作方案。要按照中央精神和省委部署，特别是总书记提出的“五个更加”要求，充分考虑第二批活动特点，充分考虑本地本部门本单位实际，充分学习借鉴第一批活动成果、做法和经验，研究制定切实可行的活动方案。 三要加强督促检查。抽调党性观念强、政策水平高、作风形象好、富有工作经验的干部，组成督导组，特别是要配强督导组的正副组长。督导组要坚持原则，负起责任，真督、真查、真导，既坚决贯彻省委有关精神，又要注重依靠党委（党组）开展工作，抓好重点环节的督导，及时解决问题，确保活动不漏项、不留死角，确保活动的高质量。 四要强化宣传引导。营造氛围很重要，宣传舆论引导工作一定要及时跟上。要加大宣传力度，以群众喜闻乐见的形式，宣传中央精神和省、市委的要求，宣传好经验、好做法，宣传活动带来的新变化。要改进宣传方式，用大白话讲清大道理，用正气歌凝聚正能量，用鲜活的事例反映活动成效。要加强典型宣传，既要宣传先进典型，起到示范引领作用；又要曝光反面典型，起到警示教育作用。要坚持正确舆论引导，加强网上舆论引导，回应社会关切，增强正面声音，营造良好舆论氛围。