一、党务公开的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以加强党的先进性建设、提高党的执政能力为目标,深入贯彻和落实《中国共产党党章》、《党内监督条例》以及党的十六届四中、五中、六中全会精神,牢固树立和全面落实科学的发展观,立足于党内民主、保障党员的知情权、参与权和监督权,推进学校党务公开,为实现学校发展目标、办好人民满意的学习提供坚强的政治保证和创造良好的政治氛围。
二、党务公开的基本原则
学校党务公开应该遵循下列原则;
1、依法公开的原则。党务公开工作要遵循《中国共产党党章》、《党内监督条例》、《保密法》等相关的法律、法规,对法律、法规和党纪没有明确禁止公开的事项,一般可以公开。
2、先内后外的原则。党务工作首先要在党内公开,保证全体党员的知情权和监督权,对不涉及保密以及群众关注的重要事项,要按照规定及时向党外公开。
3、稳步推进的原则。在推进党务公开过程中,要围绕中心,服务大局,既要大胆探索、勇于实践,又要慎重稳妥、稳步推进,逐步推进党务公开。
4、实事求是、注重实效的原则。党务公开既要实事求是、真实可信,更要务实事、取实效。要结合学校实际和总支建设切实提高党务公开的针对性和有效性。
三、党务公开的总体要求
党务公开总体要求是达到“三规范、三满意”,即内容规范,程序规范,管理规范。党员满意、学生及家长满意、社会各界满意。
四、公开的主要内容:
1、党组织的重大决策、决定、决议及执行情况。主要包括:执行中央方针、政策和上级决策、部署情况;研究制定贯彻落实区委决策、决议的意见和措施;党组织年度工作计划及主要工作(活动)安排;学校改革发展目标、规划、结构调整等重大决策;重大项目安排;重要干部人事任免;与师生切身利益相关事项的重大决策;大额度资金使用
2、党的思想建设情况。主要内容包括:宣传思想工作意见、工作部署和重要事项情况;党员教师培训计划及落实情况;先进典型的树立和宣传情况。
3、党的组织建设情况。主要内容包括:党组织设置,领导班子成员分工及调整情况;干部选拔任用、考核奖励、职称评定等情况;入党积极分子培养考察及发展党员情况;党内表彰和民主评议党员情况;党员创先争优、公开承诺情况;党员参加组织活动情况;党费收缴情况。
4、领导班子建设情况。主要内容包括:议事规则及决策程序;领导班子和领导干部述职述廉情况;领导班子民主生活会及整改情况
5、党风廉政建设。主要内容包括:领导干部党风廉政建设责任制分工情况;领导干部落实党风廉政建设责任制情况;领导干部责任追究情况;领导干部个人重大事项报告情况;党风廉政教育培训情况;廉政文化进校园建设情况;群众来信来访及处理情况;校领导信访接待日安排情况;党员干部违纪违法情况;领导干部离任审计、任期经济责任审计情况
6、根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其他事项。
五、公开的形式、时间
1、公开的形式:(1)日常式公开 经学校领导班子研究决定,党务公开和校务公开统一进行,设置公开栏。另外通过电子屏幕、召开会议、印发文件、简报、学校网视设置专栏等方式,向党内外公开党内事项。(2)互动式公开 开通校长、书记热线电话,每月第一周和第三周上午8:00——11:00分别为校长、书记接待日。另外通过召开征求意见座谈会、听证会等方式,为党员群众咨询政策、释疑解难、表达意见、谏言献策、办理事项提供平台,促进党群干群之间的交流和互动。(3)点题式公开 通过设置“点题栏”、“四言壁” 等方式,收集党员群众需要了解的党务情况及意见建议,在一定期限内予以解答公开或反馈。
2、公开的时间:(1)稳定性内容要长期公开。对政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容长期公开。具体内容要及时更新。(2)常规性工作要定期公开。 对一定时期内相对稳定的常规性工作,根据学校工作特点更新,一般每学期更换一次(半年)。(3)阶段性工作要逐段分开。对动态性、阶段性工作,根据进展逐渐分开,及时总结性公开。(4)临时性工作要随时公开。对临时性、应急性工作,及时进行公开。
六、监督保障
为保证公开内容的真实性,必须建立健全党务公开的内部监督制度。
1、实行重大事项集体讨论决定制度。凡属方针政策的大事,全局性的问题,都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党总支会集体讨论作出决定。
2、实行预公开制度。党总支在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时,应当在作出决定或办理前将方案公布,充分听取群众意见并进行必要的调整,并在调整后及时公开。
3、建立领导干部接待制度。领导干部要热情接待群众来访,负责接访的领导干部要负责受理群众对党务公开的意见、建议,及时答复、处理有关问题。
4、实行实名举报反馈制度。党内署真实姓名举报的,应优先受理,并视情况将处理结果告知该党员,听取其意见。
5、充分发挥舆论监督的作用。对党务公开的成功经验要广泛宣传,对消极抵制、弄虚作假的典型事例要予以曝光。在坚持上述制度的同时,要从实际出发,积极探索、大胆实践,不断完善监督制约机制。
七、组织领导
成立校党务公开领导小组,由党总支书记任组长,成员有党总支副书记、各党支部书记、党办主任组成。党务公开领导小组具体负责学校的党务公开工作。
石家庄市第二十七中学